稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁
一、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃規(guī)律的基本原理
稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁意味著稅負(fù)的實(shí)際承擔(dān)者不是直接繳納稅款人,而是背后的隱匿者或潛在的替代者。稅款的直接納稅人通過(guò)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)給他人自己并不承擔(dān)納稅義務(wù),僅僅是充當(dāng)了稅務(wù)部門(mén)與實(shí)際納稅人之間的中介橋梁。由于稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁沒(méi)有傷害國(guó)家利益,也不違法,因此,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃受到納稅人的普遍青睞,利用稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān),已成為普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
二、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃基本技術(shù)
(一)順轉(zhuǎn)技術(shù)
納稅人將其所負(fù)擔(dān)的稅款,通過(guò)提高商品或生產(chǎn)要素價(jià)格的方式,轉(zhuǎn)移給購(gòu)買(mǎi)者或最終消費(fèi)者承擔(dān),這是最為典型、最具普遍意義的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁形式。比如,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)課征的稅收,生產(chǎn)企業(yè)就可以通過(guò)提高商品出廠價(jià)格而把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給批發(fā)商,批發(fā)商再以類(lèi)似的方式轉(zhuǎn)嫁給零售商,零售商最終將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給最終消費(fèi)者。順轉(zhuǎn)技術(shù)一般適用于市場(chǎng)緊俏的生產(chǎn)要素或知名品牌商品。
順轉(zhuǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)是價(jià)格平臺(tái),如果將順轉(zhuǎn)技術(shù)與轉(zhuǎn)讓定價(jià)策略及集團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),會(huì)顯示出更大的威力。順轉(zhuǎn)技術(shù)運(yùn)作靈巧,有時(shí)能夠起到“四兩撥千斤”的奇妙效果。
順轉(zhuǎn)技術(shù)很難將企業(yè)所有稅負(fù)都實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁。從實(shí)踐情況來(lái)看,能夠進(jìn)行順轉(zhuǎn)的,主要是那些難以查定稅源的商品,即那些征稅時(shí)無(wú)法確定其最終負(fù)擔(dān)者的稅種。比如對(duì)香煙繳納的消費(fèi)稅,香煙的消費(fèi)者實(shí)際上是香煙消費(fèi)稅的承擔(dān)者,但由于預(yù)先并不能確定每包香煙的消費(fèi)者(或購(gòu)買(mǎi)者),因而只能以香煙為標(biāo)準(zhǔn),以其制造者和販賣(mài)者為納稅人,由制造者和販賣(mài)者將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者和購(gòu)買(mǎi)者。類(lèi)似香煙消費(fèi)稅的還有其他消費(fèi)稅、關(guān)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種,它們的共同點(diǎn)在于,稅款可以加在商品價(jià)格上,通過(guò)提高產(chǎn)品售價(jià)的方法將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)移。
。ǘ┠孓D(zhuǎn)技術(shù)
逆轉(zhuǎn)技術(shù)多與商品流轉(zhuǎn)有關(guān),納稅人通過(guò)降低生產(chǎn)要素購(gòu)進(jìn)價(jià)格、壓低工資或其他轉(zhuǎn)嫁方式,將其負(fù)擔(dān)的稅收轉(zhuǎn)移給提供生產(chǎn)要素的企業(yè)。納稅人已納稅款因種種原因不能轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買(mǎi)者和消費(fèi)者,而是轉(zhuǎn)嫁給貨物的供給者和生產(chǎn)者。比如,一個(gè)批發(fā)商納稅后,因?yàn)樯唐穬r(jià)格下降,已納稅款難以加在商品價(jià)格之上轉(zhuǎn)移給零售商,于是批發(fā)商就要求廠家退貨或要求廠家承擔(dān)全部或部分已納稅款,這時(shí)就會(huì)發(fā)生稅負(fù)逆轉(zhuǎn)。逆轉(zhuǎn)技術(shù)一般適用于生產(chǎn)要素或商品積壓時(shí)的買(mǎi)方市場(chǎng)。
三、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃技術(shù)的相關(guān)案例
。ㄒ唬┵(gòu)買(mǎi)方的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃
企業(yè)之間的購(gòu)銷(xiāo)交易很容易出現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。在一些情況下,購(gòu)買(mǎi)方在沒(méi)有付款給銷(xiāo)售方的情況下,要求銷(xiāo)售方先開(kāi)增值稅發(fā)票,然后根據(jù)資金周轉(zhuǎn)的安排情況再付款給銷(xiāo)售方,這其中就會(huì)出現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁:購(gòu)買(mǎi)方在沒(méi)有付款的情況下,卻取得銷(xiāo)項(xiàng)稅發(fā)票。如果將商品入庫(kù),則可以申請(qǐng)抵扣增值稅;而銷(xiāo)售方把增值稅發(fā)票開(kāi)給上游企業(yè)或購(gòu)買(mǎi)方以后,就必須做銷(xiāo)項(xiàng)稅額處理,繳納增值稅。
(二)銷(xiāo)售方的稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃
當(dāng)然,作為銷(xiāo)售方也可以采取措施反轉(zhuǎn)嫁:其一,關(guān)于購(gòu)買(mǎi)方與銷(xiāo)售方之間開(kāi)具發(fā)票的問(wèn)題,銷(xiāo)售方可以依據(jù)國(guó)家關(guān)于開(kāi)具增值稅發(fā)票的有關(guān)規(guī)定向購(gòu)買(mǎi)方講清楚,在沒(méi)有收款的情況下,不能開(kāi)票給購(gòu)買(mǎi)方;也可以通過(guò)雙方在各項(xiàng)活動(dòng)中訂立一些條款來(lái)加以說(shuō)明,譬如根據(jù)收到的貨款額來(lái)開(kāi)相應(yīng)金額的發(fā)票。通過(guò)以上措施,就規(guī)避了購(gòu)買(mǎi)者的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁行為。
【案例】我國(guó)南方一些竹木產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)竹木地板,這種地板的特點(diǎn)是清涼、透氣、加工制造簡(jiǎn)單。但是與革制地板、化纖地毯相比較,顯得不夠美觀、漂亮。生產(chǎn)廠商將竹木地板的定價(jià)確定為每平方米20元。由于竹木地板只適用于南方潮濕地區(qū),北方多數(shù)地區(qū)無(wú)法使用(竹木地板易裂,怕干燥),市場(chǎng)需求量不大,結(jié)果造成竹木地板生產(chǎn)廠商只能簡(jiǎn)單維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。由于這在當(dāng)時(shí)已被認(rèn)為是很高的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),所以有關(guān)稅負(fù)只能由生產(chǎn)廠商負(fù)擔(dān)。
后來(lái)日本人發(fā)現(xiàn)了這種竹木地板,經(jīng)他們分析測(cè)定,這種竹木地板具有很高的醫(yī)學(xué)價(jià)值,使用竹木地板對(duì)維持人們體內(nèi)微量元素的平衡起重大作用。因此日本及東南亞國(guó)家紛紛到我國(guó)南方訂貨,原來(lái)20元的竹木地板一下變成20美元。這樣,竹木地板的生產(chǎn)廠商大幅提高了利潤(rùn)水平,其所負(fù)擔(dān)的稅金全部通過(guò)價(jià)格的提高實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁。
(三)酒廠的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃
酒廠生產(chǎn)的酒類(lèi)產(chǎn)品是一種特殊的消費(fèi)品,需要繳納消費(fèi)稅。從2001年5月起,國(guó)家對(duì)白酒業(yè)進(jìn)行稅收政策調(diào)整,由原來(lái)的從價(jià)定率繳納方法改變?yōu)閺膬r(jià)定率與從量定額相結(jié)合的復(fù)合計(jì)稅方法,即對(duì)每斤白酒在原來(lái)基礎(chǔ)上再按0.5元從量繳納一道消費(fèi)稅。國(guó)家調(diào)整政策的目的是限制白酒的發(fā)展,整合酒業(yè)資源。
為了保持適當(dāng)?shù)亩惡罄麧?rùn)率,通常的做法是酒廠相應(yīng)提高出廠價(jià),但這樣做一方面會(huì)影響市場(chǎng),另一方面也會(huì)導(dǎo)致從價(jià)定率消費(fèi)稅和增值稅的攀升。
有沒(méi)有實(shí)現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的辦法呢?酒廠面對(duì)稅收政策的變化,應(yīng)該想方設(shè)法轉(zhuǎn)嫁其高昂的消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)。下面分析兩種轉(zhuǎn)嫁方法:
1.設(shè)立多道獨(dú)立的銷(xiāo)售公司
許多酒類(lèi)生產(chǎn)廠家都在政策調(diào)整后設(shè)立多道獨(dú)立的銷(xiāo)售公司,利用增加流通環(huán)節(jié)的辦法轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)。由于酒類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)稅僅在出廠環(huán)節(jié)計(jì)征,即按產(chǎn)品銷(xiāo)售給經(jīng)銷(xiāo)商的價(jià)格計(jì)征消費(fèi)稅,后續(xù)的分銷(xiāo)、零售等環(huán)節(jié)不再繳納。在這種情況下,通過(guò)引入獨(dú)立的銷(xiāo)售公司,便可以采取“前低后高”的價(jià)格轉(zhuǎn)移策略,先以相對(duì)較低的價(jià)格賣(mài)給自己的銷(xiāo)售公司,然后再由銷(xiāo)售公司以合理的高價(jià)進(jìn)行層層分銷(xiāo),這樣便可在確?傮w銷(xiāo)售收入的同時(shí)減少消費(fèi)稅的負(fù)擔(dān)。顯然,利用多道獨(dú)立的銷(xiāo)售公司,可以增加多個(gè)流通環(huán)節(jié),流通環(huán)節(jié)越多,轉(zhuǎn)移價(jià)格策略越容易實(shí)施。
2.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及廣告費(fèi)的轉(zhuǎn)嫁
酒類(lèi)生產(chǎn)廠家還有一種轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的手段,即將市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及廣告費(fèi)合理轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)擔(dān),但酒類(lèi)生產(chǎn)廠家要對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商做出一定的價(jià)格讓步,以彌補(bǔ)經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)擔(dān)的相關(guān)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及廣告費(fèi)。由于這種費(fèi)用的轉(zhuǎn)嫁方式,降低了酒類(lèi)產(chǎn)品的出廠價(jià),直接轉(zhuǎn)嫁了增值稅,降低了消費(fèi)稅。對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō),在銷(xiāo)售及其他因素維持不變的情況下,由于進(jìn)價(jià)的降低會(huì)導(dǎo)致可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額減少,相當(dāng)于經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)擔(dān)了生產(chǎn)廠家的一部分增值稅,而生產(chǎn)廠家負(fù)擔(dān)的一部分消費(fèi)稅卻在轉(zhuǎn)嫁中悄然消失了。
對(duì)于經(jīng)銷(xiāo)商多負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)嫁來(lái)的增值稅,會(huì)因?yàn)榻?jīng)銷(xiāo)商營(yíng)銷(xiāo)及廣告費(fèi)用的增加減少所得稅而得到補(bǔ)償,當(dāng)然補(bǔ)償程度會(huì)因?yàn)闋I(yíng)銷(xiāo)及廣告費(fèi)用的開(kāi)支以及生產(chǎn)廠家降價(jià)的程度的不同而不同。